Mercado de GLP: colunista sugere que AIR da ANP inclua análise comportamental

A Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) está revisando a regulação do mercado de Gás Liquefeito de Petróleo (GLP). A Análise de Impacto Regulatório (AIR) em discussão propõe medidas como a liberação de usos atualmente vedados, o enchimento de recipientes de outras marcas com rastreamento, o envase parcial a varejo e o rateio em polos deficitários.

Em artigo de opinião publicado no JOTA, o colunista reconhece o caráter pró-competitivo da agenda, mas aponta uma lacuna: a AIR concentra-se em drivers estruturais, como barreiras à entrada e custos, e dedica pouca atenção a fatores comportamentais. Consumidores reais têm atenção limitada, usam heurísticas e podem não compreender relações de origem e responsabilidade.

Para incorporar essa dimensão, o autor sugere ferramentas da OCDE, como o modelo ABCD (Attention, Belief formation, Choice e Determination) e o BASIC Toolkit. Essas metodologias ajudam a diagnosticar como consumidores percebem informações, formam crenças sobre segurança e tomam decisões.

O texto traz exemplos concretos: a marca do recipiente pode funcionar como heurística de confiança, mas em um novo arranjo com múltiplos agentes, o consumidor pode não saber quem é o responsável. O envase parcial, por sua vez, pode reduzir o desembolso imediato, mas dificulta a comparação de preço por quilo e pode levar a escolhas equivocadas em situações de restrição de liquidez.

Diante disso, o colunista defende que a AIR avance de hipóteses para evidências, por meio de entrevistas cognitivas, experimentos de escolha, testes online e pilotos de campo. Ele recomenda uma liberalização gradual, com mercados delimitados e protocolos claros, para testar novos modelos antes de uma expansão nacional.

Ao final, o autor argumenta que não se trata de escolher entre concorrência e segurança, mas de construir uma abertura que amplie a concorrência sem perder confiança, informação e responsabilização. A AIR do GLP pode ser aprimorada se incorporar a pergunta: como consumidores reais reagirão ao novo desenho regulatório?